Заключение договора безвозмездного пользования земельным участком

О том, что представляет собой договор безвозмездного пользования земельным участком, догадаться не сложно. Это сделка, в результате которой собственник земли передает безвозмездно кому-то объект имущества. По гражданскому законодательству такое пользование землей оформляется договором ссуды. При этом стороны в нем, являются ссудополучатель и ссудодатель. Бессрочно такой договор не оформляется. В правоотношении с государством, он всегда является срочным.

Кажется, что договор безвозмездного пользования земельным участком не является актуальным в нынешних условиях. Ведь, собственник всегда хочет получать прибыль от своего надела. Однако, иногда это удобно как ссудополучателю, так и ссудодателю.

Кто вправе получить земельный надел

Наиболее распространенным видом бесплатного использования землей является передача работникам:

• транспортного сообщения;
• лесного или охотничьего хозяйства;
• лесной промышленности;
• заповедных зон.

Участки предоставляются организациями работникам, где они трудятся. Причем люди вправе пользоваться ими только на время работы, а если там стоит дом, то на время его использования. При этом не принимается во внимание место жительства работника, где он проживал и имеет постоянную прописку. В данном случае, единственным основанием возможности пользования земельным участком является трудовой договор.

Кроме того, бывают ситуации, когда землю выдают в бесплатное пользование, но на время, не более пяти лет. В их число входит:

• лесные угодья для сельскохозяйственного назначения;
• земли обороны, которые не используются, для разных целей, за исключением строительства;
• огородническим и садоводческим организациям для выращивания на них гражданами овощей и фруктов.

До шести лет по такому договору граждане могут получить земельные участки для следующих целей:

• фермерства, ЛПХ или ИЖС – в местах, определенных местными законами;
• ЛПХ или ИЖС для граждан, трудящихся в муниципалитете, где расположен земельный участок.

В этом случае большим преимуществом таких договоров является то, что по истечении шестилетнего срока, землю можно выкупить.

Как оформить сделку

Чтобы оформить договор безвозмездного пользования земельным участком, необходимо написать заявление в местные власти или в МФЦ, где описать участок, указав его номер по кадастру, приложив генплан и описав расположение на нем.

Лучше, если земля уже подвергнута межеванию и учету по кадастру, до того, как гражданин обратился за договором. Тогда вопрос будет решаться быстрее.

А вот для того, чтобы землю получили объединения людей, земле должны быть обеспечены межевание и постановка на учет в обязательном порядке. Составив заявление, к нему прилагают следующие документы:

• копию паспорта, а если гражданин является участником фермерского хозяйства, то и документ, свидетельствующий о статусе предпринимателя;
• согласование округа;
• съемку;
• выкопировку из генерального плана округа.

В принципе из этих документов, главными являются только ксерокопия паспорта и документ о статусе предпринимателя, так как другие бумаги местные власти могут оформить без него. Но, если заявитель сам предоставит их, то, естественно, процесс будет протекать значительно быстрее, в чем, конечно, заявитель заинтересован.

Договор безвозмездного пользования земельным участком оформляется в установленной форме. Если период его действия превышает один год, он подлежит заключению в Росреестре. В этом случае, оно начнет действовать только тогда, когда пройдет процедуру регистрации.

Если же время действия составляет до одного года, то он будет действительным с того момента, когда передается участок. При этом желательно составлять акт, отражая в нем все подробности и особенности земли.

В каких еще случаях применяется безвозмездное пользование

Есть и другие случаи, когда применяется рассматриваемый договор ссуды. Частное лицо, являющееся владельцем земли, по своему желанию вправе передать ее бесплатно в пользование. Для этого нужно учитывать следующие моменты.

1. Договор безвозмездного срочного пользования земельным участком не передает право собственности другому лицу. Это значит, что пользователь не должен оплачивать налоги. Даже если это условие в нем предусмотреть, то налоговая инспекция потребует оплату только у собственника.
2. Зато ответственность за состояние земли и ее использование ложится на пользователя, который временно ею владеет. Это положение распространяется не только на момент возврата участка, но и во время эксплуатации. Контроль осуществляют специально уполномоченные госорганы.
3. Ссудополучатель владеет урожаем и всеми доходами, которые удалось получить с земельного участка.
4. Какой бы срок ни предусматривало заключенное соглашение, собственник вправе забрать землю, если будет установлено, что она не используется по своему назначению.

Образец

Соглашение заключается письменно. В нем отражают следующие моменты.

1. Называются стороны. В случае с юридическим лицом, указывают его наименование, а также данные лица, обладающего правом подписи бумаг. Когда стороной выступает частное лицо, то достаточно его полного имени, а также данных о рождении и других сведений из паспорта.
2. В подробностях описывают адрес, площадь земли, ее кадастровый номер, категорию, а также вид использования, который на ней разрешен.
3. Если между сторонами было обговорено определенное использование, то этот момент отражают в договоре.
4. Если на земельном участке имеются постройки, это также отражают.
5. Обозначают время действия. Им может быть период либо событие, при наступлении которого землю освобождают. В последнем случае речь идет о служебном наделе. Когда трудовые отношения с работником заканчиваются, он не сможет в дальнейшем пользоваться землей.
6. Указывают права, обязанности и ответственность сторон. Этот пункт необходимо осветить как можно подробнее, чтобы в процессе правоотношений не появилось недоразумений.

Нюансы

Хотя по закону риск порчи земли ложится на плечи ссудополучателя, на практике, это не является безоговорочным фактом. Вина его считается доказанной в следующих случаях:

• участок был передан третьим лицам без согласия собственника;
• ссудополучатель имел возможность предотвратить последствия, но ничего не предпринял;
• земля была использована не по назначению.

Если соглашение не содержит ограниченного периода действия, то обе стороны могут прекратить взаимоотношения по уведомлению за месяц. Будет прекращен договор в случае:

• смерти временного владельца, а если в его роли выступало юридическое лицо, то при ее ликвидации;
• по истечению периода, на который договор был заключен.

В случаях, когда нанесен вред третьим лицам, но вина ссудополучателя не доказана, ответственность ложится на плечи ссудодателя. Так, к примеру, при работах задет столб, в результате чего он подкосился. При порыве ветра он свалился на соседний участок, нанеся вред владельцу. Собственник виноват не будет, так как понятно, что причиной случившегося стала работа временного пользователя.

Заключение

Таким образом, использование земли на бесплатной основе предполагается передавать на определенный ограниченный срок. При этом на землепользователя не распространяется обязанность уплаты налогов, но он должен использовать ее участок, как свой собственный.

Тем же, с кем был заключен договор для использования под фермерское хозяйство, ЛПХ или ИЖС на шесть лет, когда одной из сторон которой выступал муниципалитет, а с другой – гражданин, последний по истечении указанного срока, вправе выкупить его без торгов либо взять в аренду.