Чем грозит собственнику временная прописка (регистрация)

Вопрос о том, что собой представляет временная регистрация по месту жительства, в каких случаях она обязательна, какие права подразумевает и чем может быть опасна для собственника жилья, интересует многих. Эта сфера регламентируется, в основном, Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 (в редакции от 05.02.2016), Законом от 25.06.1993 № 5242-1, Федеральным законом от 18.07.2006 N 109-ФЗ.

Понятие и порядок оформления регистрации гражданина

Постоянная прописка является бессрочной регистрацией по месту жительства гражданина. Она предоставляет право проживания по определенному адресу, которое ничем не ограничено. Если квартира, в которой гражданин прописан постоянно, относится к государственному или муниципальному фонду, он праве претендовать на участие в приватизации. Права при временной прописке значительно уже и ограничены конкретным сроком, в связи с чем такая регистрация грозит собственнику гораздо меньше.

Регистрирует граждан по месту жительства и пребывания Управление Федеральной миграционной службы. В 2017 году внесены изменения в нормативные документы, согласно которым введено электронное взаимодействие между органами регистрационного учета и многофункциональными центрами, что позволило снизить сроки оформления регистрации, кроме того, право проставлять отметки в документах о регистрации граждан предоставлено МФЦ.

Находясь вдалеке от дома длительное время — 90 дней и более, каждый человек обязан зарегистрироваться по месту пребывания. Это можно сделать при наличии:

а) паспорта гражданина,

б) его заявления по установленной форме,

в) согласия на временную регистрацию собственника недвижимости (или нанимателя, если жилье не приватизировано).

Если собственников несколько, согласие должны дать все. Аналогично берется согласие всех членов семьи нанимателя (даже временно отсутствующих), если речь идет о государственном или муниципальном жилье. Заявление может быть подано непосредственно в орган регистрационного учета, через многофункциональный центр, сайт госуслуг, а также по почте. Регистрация по месту пребывания иностранных граждан практически не отличается от такой процедуры в отношении граждан России. Во сколько обойдется предоставление собственниками своего жилья, определяется по соглашению сторон, но обычно за это берут порядка 10 000 за период до 1 года. С увеличением срока станет больше и сумма оплаты.

Ответственность при отсутствии регистрации

В случае, если человек проживает в чужой квартире или доме без регистрации свыше 3 месяцев, о чем станет известно контролирующим органам, это может повлечь административную ответственность, в том числе для собственника жилья. Фиктивная прописка может стать основанием для уголовной ответственности. Исключением, позволяющим не осуществлять регистрацию, являются только случаи, когда по другому адресу проживает:

а) гражданин, прописанный в том же населенном пункте,

б) близкий родственник собственника (нанимателя) или проживающих с ним по одному адресу лиц — родители и дети, усыновители и усыновленные, бабушки и дедушки, внуки, а также супруги (в том числе родителей и детей).

Регистрация без заявления собственника

Между собственником и квартирантом имеет смысл заключить договор найма, в котором оговорить срок проживания, условия, в том числе участие в расходах по содержанию и обслуживанию помещения, размер платы за жилье и другие. На основании указанного договора жилец сможет зарегистрироваться в квартире на период найма, предоставив в регистрирующий орган в качестве подтверждения согласия собственника.

Важно! Если у квартиранта есть дети, он сможет вселить и прописать их в свое временное жилище на срок собственной регистрации.

Согласие владельцев на это не потребуется, поскольку закон предусматривает возможность регистрации ребенка по месту жительства любого из родителей независимо от мнения хозяина жилья. Однако в силу неопределенности правовых норм о сроке регистрации детей, а также по невнимательности сотрудников УФМС может случиться, что срок регистрации ребенка будет заканчиваться позже, чем у отца или матери. Например, взрослый, зарегистрированный в квартире на 5 месяцев, на основании своей регистрации прописывает в эту же квартиру своего ребенка. Последнего тоже пропишут на 5 месяцев, но при оформлении несовершеннолетнего, сделанном после регистрации родителя, дата окончания его прописки может быть указана позднее, чем срока регистрации отца (матери).  На этом основании родитель также может потребовать через суд продления своей регистрации. Поэтому при оформлении проживания ребенка собственнику рекомендуется присутствовать при подаче документов, чтобы проконтролировать правильность указания срока регистрации в заявлении.

Какие риски существуют для собственника

Срок временной регистрации определяется по соглашению между собственником и временным жильцом. Она может быть оформлена на 3 месяца и более, предоставляет гражданину право проживать по конкретному адресу, пользоваться коммунальными услугами, а также социальной защитой. Собственником такого жилья квартирант стать не может. Каких-либо полномочий по распоряжению жилым помещением, в том числе права продавать, обменивать, сдавать в аренду, передавать в залог временная прописка не дает. В то же время, некоторые риски и неудобства для владельца все же существуют. Итак, чем грозит временная регистрация для собственника квартиры:

1. При увеличении числа зарегистрированных лиц увеличивается плата за коммунальные услуги и другие платежи, обусловленные количеством проживающих. Поэтому рекомендуется в договоре найма отразить порядок возмещения временным жильцом таких расходов.
2. При наличии у постояльца детей он сможет прописать их без согласия собственника.
3. Существует риск аморального и антиобщественного поведения временного жильца, что, несомненно, негативно повлияет на качество жизни собственника и членов его семьи, и даже может повредить отношениям с соседями. В этом случае владелец квартиры или дома вправе обратиться в органы внутренних дел, к участковому инспектору, а затем, если это не подействует, и в суд с иском о досрочном прекращении регистрации и выселении.
4. Возможно, по временному адресу человека будут искать его кредиторы, сотрудники службы судебных приставов, военкомата и другие лица и организации, в связи с чем собственнику и членам его семьи также будут доставлены неудобства. Такие ситуации исключить никогда нельзя, поэтому разрешение пожить в своем доме желательно предоставлять только хорошо знакомым людям, в порядочности которых собственник уверен, либо мириться с возможными проблемами.

Последствия окончания срока регистрации

По окончании срока временной регистрации право на проживание и другие связанные с ним права квартиранта автоматически теряют силу, никаких заявлений и дополнительных обращений в регистрирующие органы для этого не нужно. Однако если возникла необходимость в досрочном прекращении регистрации и выселении (например, если временный жилец не оплачивает оговоренные расходы, дебоширит, пьянствует и в других подобных случаях), выписать его можно только на добровольных началах, либо через суд. Когда срок регистрации закончился, а жилец не освобождает квартиру, также нужно будет обращаться в суд. Однако и до решения суда собственник вправе не пускать бывшего жильца в квартиру или дом, сменить замки, собрать его вещи (только не выставлять их за дверь в отсутствие бывшего жильца, чтобы он не обвинил владельца квартиры в пропаже имущества). Можно даже смело вызывать полицию, поскольку с окончанием срока временной прописки этот человек уже не имеет никаких прав находиться в данной квартире или доме.