Процедура признания права собственности на самовольную постройку в судебном и досудебном порядке

Несмотря на то, что возведенные постройки, вопреки закону, подлежат сносу, граждане имеют шанс на признание права собственности на самовольную постройку. Но им предстоит разобраться во многих тонкостях закона, чтобы решить свою проблему.

Понятие самовольной постройки

О том, что означает словосочетание «самовольная постройка», говорит ст. 222 ГК РФ. Согласно ему, если на земле, которая изначально не был отведена для указанной цели, построили сооружение, или на него не было получено разрешительных документов, или строительство реализовано, не учитывая технический требований, оно считается постройкой, выполненной самовольно.

Если на сооружение не оформлено право собственности, с ним невозможно осуществить и какие-либо действия распорядительного характера, такие как дарение, обмен и другие операции.

Постройка должна быть снесена. Однако, в данной случае, предусмотрены некоторые исключения, которые также закреплены в статье 222 ГК РФ.

Так, для ее узаконивания земля должна находиться в собственности, или бессрочном пользовании, или пожизненном владении у того, кто пожелает ее приобрести. Тогда это лицо может компенсировать все, понесенные на строительство, расходы, размер которых определяет судебная инстанция. Однако, когда строение препятствует другим лицам в реализации их прав по закону или угрожает кому-либо, то снести ее необходимо обязательно.

Урегулирование вопроса в досудебном порядке

В этом случае процесс предстоит долгий, а результат его остается неизвестным. Чтобы осуществить признание права собственности на самовольную постройку, предстоит пройти длинный путь. Нужно получить разрешительные документы, ввести недвижимость в эксплуатацию и пройти, предусмотренную законом, процедуру регистрации через Росреестр, чтобы получить право, свидетельствующее о собственности.

Однако пользуясь формулировкой закона, чиновники, работающие в Росреестре, вправе потребовать у лица предоставить еще и другие бумаги. В результате процесс существенно затрудняется или становится совсем недостижимым из-за невозможности получения требуемых документов.

Урегулирование вопроса в судебном порядке

Данный вариант является более предпочтительным, так как вместо сбора документов, который может быть достаточным или нет, в суд подают иск о признании права собственности на самовольную постройку. Даже при неудовлетворении заявления, у истца остается шанс. Ведь, он может его обжаловать, посредством подачи апелляционной жалобы. Зато никаких неясностей в этой ситуации не возникает.

О том, как право собственности на самовольную постройку признается в суде, зафиксированы в таком правовом акте, как Постановление Пленума ВАС от 29 апреля 2010 года, который числится под номером 22. В этом документе нужно учесть положения отдельных пунктов.

Согласно ГК РФ, право собственности признается в отношении правообладателя участка, где построен объект. Если же здание сооружено на участке, не принадлежащему лицу, который его построил, но имеется разрешительная документация, то правообладатель земли может подать иск в суд о том, чтобы оформить право собственности на объект. Тогда застройщик может получить возмещение понесенных расходов от него.

Если же сооружение возведено на земле, принадлежащей застройщику, то он подает иск на местные власти, чтобы те признали за ним право собственности. Но, даже если оно будет признано, это не значит, что это право в будущем нельзя оспорить тем, кто проявляет интерес на построенное имущество.

Изучив исковое заявление, суд решает, были ли допущены нарушения норм строительного и градостроительного порядка, а также угрожает ли постройка кому-либо. Если заключений экспертов по этому вопросу нет, или они вызывают сомнения, то суд может назначить судебную экспертизу, как того требует процессуальное законодательство.

Даже если изначально не было разрешения на постройку дома, это не является основанием для того чтобы отказать в иске. Однако суд устанавливает, пыталось ли лицо легализовать сооружение, то есть предпринимало ли шаги, чтобы получить разрешение или ввести строение в эксплуатацию.

Если признак самовольной постройки заключается в том, что у лица нет разрешительной документации для строительства дома или акта о вводе его в эксплуатацию, является единственным, решение суда будет положительным. Но при этом должно быть установлено, что объект не угрожает другим лицам и не мешает реализации их законных прав.

Исковое заявление

Вместе с подготовкой искового заявления о том, чтобы признать построенный дом частной собственностью, необходимо собрать и приложить к нему следующие документы:

• бумаги о расходах на строительные работы, договоры, акты приемки;
• выписку из реестра о праве на объект недвижимости и о том, что он не принадлежит никому больше;
• выписку из градостроительного реестра;
• бумаги, которые подтверждают, что возведенная постройка соответствует нормам экологического, технического, санитарно-эпидемиологического и противопожарного характера;
• другие документы, которые подтверждают, что сооружение не нарушает ничьих прав.

Так как перечень необходимых бумаг исчерпывающий, суд вправе запросить и дополнительные документы. Также и истец сам вправе их предоставить, если посчитает нужным. Легче всего может признаться право собственности на ту постройку, лицо которой владеет ею 15 лет и более.

Данное положение зафиксировано в информационном письме Президиума ВАС от 9 сентября 2010 года, в пункте 12, где комментируются сведения относительно применения вышеуказанной статьи 222 ГК РФ. Согласно ему право собственности может быть приобретено на основе давнего добросовестного, открытого и постоянного владения лицом постройки. Также указывается срок в 15 лет. Конечно, это положение применимо в том случае, если сооружение не угрожает другим гражданам.

Подача заявления

В иске обязательно отражают просьбу о том, чтобы признать собственность на постройку. Здесь же указывают все необходимые сведения о правообладателе участка, а также адресе рассматриваемого объекта недвижимости, его названии, предназначении, площади и все других характеристик, которые его описывают.

Ответчиком, как правило, выступает местный административный орган. Третьими лицами бывают как соседи, так и сособственники участка, на котором сооружена самовольная постройка.

Иск направляется в тот суд, который относится к месту расположения строения. Пошлину оценивают, исходя от исковой цены, которая, в свою очередь, составляет стоимость, согласно справке БТИ. В зависимости от цены, суд может быть мировым (при цене до 50 тысяч рублей) или районным (при цене более 50 тысяч рублей).

Если истец самостоятельно не предоставит документы о том, что сооружение соответствует всем необходимым нормам и правилам, то суд может назначить судебную экспертизу, что займет дополнительное время истца.

[smartcontrol_youtube_shortcode key=»Признание права собственности на самовольную постройку» cnt=»1″ col=»1″ shls=»true»]

Изменения с 1 сентября 2017 года

Словосочетание «самовольная постройка» в юридическом понимании расширилось после принятия ряда изменений в правовые акты. Они были внесены в связи с присоединением в состав РФ Республики Крым, где такие строения встречались в особенно массовом порядке. Согласно этим изменениям, к постройке относятся не только земли, не предоставленные в пользование на основании закона, а также и те, которые возведены на земле, где строительство не допускается.

Сюда же добавлено еще одно условие. Когда обращаются в судебную инстанцию, все параметры должны находиться в полном соответствии принятой документации по территориальному плану, нормам по пользованию земли и другим требованиям нормативно-правовой документации.

[smartcontrol_youtube_shortcode key=»собственность на самовольную постройку» cnt=»1″ col=»1″ shls=»true»]

В настоящее время местные власти вправе сносить данную категорию строений по своему усмотрению, если они находятся на определенных участках земли. К ним относятся сооружения в зонах, где предусмотрены особые условия их применения, на территориях, относящихся к общему пользованию, а также на отведенных участках под разные инженерные коммуникации.

Кроме того, изменения коснулись и правоприменения гражданского законодательства по сделкам, заключенным на всей территории России, в том числе, и те, которые осуществляются в Республике Крым.